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Para el sector privado, la pregunta relevante frente a la judicialización ambiental no es solo si un proyecto puede perder su calificación, sino cuánto tiempo y certeza jurídica está dispuesto a comprometer un titular al someterse a este proceso.
En la práctica, la PAC plantea desafíos relevantes para la inversión: incertidumbre en plazos, observaciones que exceden el ámbito ambiental, ausencia de participación temprana, riesgo de judicialización, asimetrías técnicas territoriales, y el posible uso instrumental del mecanismo.
A un año de la instrucción del SEA de transparentar las observaciones no consideradas en el SEIA, 660 observaciones fueron descartadas en 120 ICSARAs correspondientes a 114 proyectos de inversión. Estas observaciones fueron formuladas por 165 organismos públicos distintos.
Considerando el total nacional, se identificaron más de 88.000 archivos PDF distintos entre los 451 proyectos ingresados desde el 1 de septiembre de 2024 hasta el 26 de septiembre de este año, con un volumen conjunto de 2,2 millones de páginas. Esto equivale a un promedio de 9.330 páginas por evaluador ambiental, sin considerar otras funciones paralelas o procesos administrativos.
Las consultas de pertinencia se han consolidado como una herramienta clave para orientar a los titulares de proyectos respecto a la obligación de someter sus iniciativas a evaluación ambiental.
Los datos del Servicio de Evaluación Ambiental de Chile (SEA), procesados hasta junio de 2025, revelan un panorama complejo sobre la eficiencia del sistema de evaluación ambiental chileno. El análisis de los tiempos de tramitación promedio expone desafíos estructurales que impactan significativamente la predictibilidad y eficiencia del proceso de inversión en el país.
La tramitación ambiental en Chile no solo involucra tiempo, sino también costos en términos de empleo e inversión. Según los datos del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), actualmente hay 492 proyectos en estado de admisión o calificación, lo que representa USD 94.786 millones en inversión paralizada.
Actualmente, 149 grandes proyectos de inversión —cada uno con un monto igual o superior a 100 millones de dólares— se encuentran en tramitación en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Estos proyectos acumulan una inversión total de USD 89.522 millones, que aún no cuenta con resolución ambiental favorable.
